ISO39001道路交通安全管理体系国际社会状况

国际标准化组织（ISO2012年）发布了ISO39001《道路交通安全管理体系  要求及使用指南》，国家标准化管理委员会立项开展ISO39001国际标准引进工作，由交通运输部公路科学研究院和中国船级社质量认证公司承担国家标准制定工作，参与研究及制定的ISO/IEC 17021-7《道路交通安全管理体系认证审核能力要求》ISO39001标准的适用范围涵盖了任何与道路交通安全有关的组织。标准提供了小型出租公司、公路运输公司、跨国贸易公司、学校、超市、道路运营管理组织等多种类型组织应用该标准的要点。

在全社会开展道路交通安全管理体系认证，有助于广大企事业单位重新审视自身与道路交通安全的关系，在与道路交通安全相关的管理活动中，认清重要性、辨识影响因素、明确相关方、强化管理。从而创建全社会普遍参与、高度重视、各尽其力、同心协力的道路交通安全改善局面。

ISO39001 道路交通安全管理体系
道路交通安全问题已成为每个人身边的“安全隐患”，日趋严重的安全问题引发了与道路交通安全相关的各个行业、组织及个人的关注，努力减少道路交通安全事故，保障人员、财物安全已成为有识组织的重要使命。

ISO39001:2012道路交通安全管理体系是专门针对道路交通行业制定的统一运行标准。其范围涉及道路交通监管机构、道路设施规划设计单位、客运公司、货运公司、出租车公司以及超市、学校、风景区等与道路交通安全相关的各类组织。ISO39001:2012道路交通安全管理体系能够为您的组织有效识别道路交通安全因素，进一步规范组织与交通安全相关行为，减少或消除道路交通安全事故发生，保障人员财产安全。
RZC作为ISO39001体系认证的先行者，推广、促进、分享道路交通安全最佳实践

ISO39001道路交通安全管理体系产生的背景：
道路交通安全问题日益严重
近年来，道路交通安全问题日趋严峻，引起全世界范围的广泛关注，全世界每年有近130万人死于道路交通碰撞事故，每天约有3000多人死于此，而且，其中半数以上不是汽车驾乘人员。约2000万至5000万人因被道路交通碰撞受到非致命伤害，这些伤害已称为造成全球残疾的一项重要因素。

在我国，正在步入汽车社会,但全社会交通安全观念、交通文明意识明显滞后,不规范驾驶行为和道路交通陋习多,超速、超员、路口违反交通信号和不按规定让行等严重交通违法行为多发,私家车肇事问题突出等等一系列相关问题亟需解决。据公安部统计数据，2012年全国接报涉及人员伤亡的路口交通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，比2011年分别上升17.7%、16.5%和12.3%。在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳。但是，道路交通事故死亡人数绝对数字仍然较大，群死群伤事故仍时有发生，严重威胁人民群众生命财产安全。

良好势头
过去十年期间，针对道路交通安全问题世界范围内有了新的良好势头。

2004年由世卫组织牵头，由联合国各区域委员会轮流担任副主席的联合国道路安全协作机制建立了，它汇集了国际组织、政府、非政府组织、基金会和私营部门实体，以协调有效应对道路安全问题；2010年3月联合国大会通过的A/RES/64/255号决议，正式开启了“道路安全行动十年”活动，其目标是通过在国家、区域和全球各级开展更多活动，稳定并随后降低全球道路交通死亡率；同时，国际标准化组织展开了ISO39001道路交通安全管理标准的编纂工作，并于2012年正式发布等等。这些都为今后各国各地域及各行业提供了新的行动指南，开启了针对道路交通安全问题的又一里程。


ISO39001道路交通安全管理体系适用的企业

需要证实满足本标准要求，旨在减少或消除道路交通安全问题的任何组织。
本标准适用于各种类型、任何规模和提供不同产品或服务的组织，只要该组织行为与道路交通安全相关。如：道路交通安全监管机构、交通设施规划设计单位、客运公司、货运公司、出租车公司以及超市、学校、风景区等组织。
ISO39001标准的适用范围涵盖了任何与道路交通安全有关的组织。标准提供了小型出租公司、公路运输公司、跨国贸易公司、学校、超市、道路运营管理组织等多种类型组织应用该标准的要点。



ISO39001道路交通安全管理体系主要内容和应用范围

ISO39001标准采用了国际标准化组织发布的与ISO9001：2015版标准和ISO14001：2015版标准相同的高阶结构，便于组织与现有的质量、环境及其他管理体系相整合。标准包含了10个一级要素和24个二级要素。

一级要素包括：1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义；4、组织的环境；5、领导力；6、策划；7、支持；8、运行；9、绩效评价；10、改进。
ISO39001标准要素之间的逻辑关系示例图　　ISO39001标准强调应用过程方法和PDCA（Plan-策划、Do-实施、Check-检查、Act-措施）循环，实现组织管理体系的不断完善和绩效的持续改进。同时，该标准以“安全系统”方法为核心，强调道路交通安全的系统化解决和企业交通安全效益的发现，通过诸于“道路设计和安全速度；根据车辆的类型、使用者、货物和设备类型进行合理的道路使用；个人安全设备的使用；考虑到车型、交通和天气状况的安全行车速度；驾驶员的身体状况；安全出行规划；车辆的安全；对车辆和驾驶人员的许可以及事故后的反应与急救，应急预案和事故后的恢复和康复”等道路交通安全绩效因素的规定和应急准备与响应，以及事故、事件调查的要求，体现“安全系统”方法的核心理念和管理措施。



ISO39001道路交通安全管理体系国外认证的实践

道路交通安全管理体系认证工作在全球已经得到广泛开展，瑞典、英国、日本等国家率先开展里体系认证。以日本为例，2014年底，日本具有道路交通安全管理体系认证资格的认证机构已有17家，已经取得道路交通安全管理体系认证的企业已有90家。日本质量保证协会对道路交通安全管理体系认证效果进行的调查表明，在取得认证的企业中，55%的企业认为认证后，道路交通事故确实有减少；近30%的企业能够减少保险费用。



ISO39001道路交通安全管理体系推行标准的意义

在全社会开展道路交通安全管理体系认证，有助于广大企事业单位重新审视自身与道路交通安全的关系，在与道路交通安全相关的管理活动中，认清重要性、辨识影响因素、明确相关方、强化管理。从而创建全社会普遍参与、高度重视、各尽其力、同心协力的道路交通安全改善局面。
在发达国家，企业在其生产经营活动，以及雇员工作出行等生产经营辅助活动中，一旦发生交通事故，往往要付出沉重的经济代价。积极推进ISO39001体系认证，不仅有利于我国企业利用WTO规则，规避技术性贸易壁垒，更有利于企业提升道路交通安全管理能力和水平，与国际接轨，提高企业国际竞争力。



 实施ISO 39001道路交通安全管理体系的益处
      1） 防止道路交通系统中可避免的死亡和严重伤害，包括工作场所和通勤期间；
      2） 促进道路交通系统的规划、设计、操作和使用；
      3） 展示社会责任，改善组织形象，增加业务；
      4） 降低组织因道路交通事故产生的成本以及因此产生的损失。


如何应用ISO39001道路交通安全管理体系？
      道路交通安全是一项复杂的系统工程，做好这项工程，需要各行各业各界的紧密协调和努力。道路交通安全管理体系的推行，为相关道路交通管理机构（公安、交通及相关协会）提供了一种科学的管理工具，完全可以作为一种监测手段，纳入行业监督系统。道路交通安全管理体系标准进一步明确了道路交通安全涉及到的各方。
      对组织机构来说道路安全管理体系应用涉及到：对比组织的道路交通安全管理目标与实施现状的差距分析；对内部人员进行相关培训，提高内部能力；对组织进行交通安全管理体系的符合性审核；对供应链实施符合性审核等。